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2013年甘肃招警面试热点湖泊保护

2018-12-03 14:49:11

2013年甘肃招警面试热点:湖泊保护

2011年1月份以来,长江下游持续干旱少雨,主要江河湖库水位普遍比常年同期偏低,湖库蓄水严重不足,部分湖库几近干枯。重庆、湖南、湖北、江西、安徽等多个长江中下游地区省市旱情严峻。

作为江西的 母亲湖 ,鄱阳湖不仅是我国大淡水湖,也是国内五大淡水湖中没有富营养化的湖泊;不仅是亚洲的淡水湿地,还是珍稀候鸟的栖息地。鄱阳湖流域面积16.22万平方公里,约占长江流域面积的9%;每年流入长江的水量达到1400多亿立方米,占长江年径流量的15.5%;常年水质保持三类以上,是长江中下游的天然调节器。

这个中国的淡水湖,丰水年份水域面积可达4000平方公里以上,可现在却因持续的干旱严重 瘦身 。占鄱阳湖面积约5%的鄱阳湖自然保护区所辖范围224平方公里,是 世界重要湿地 。然而,作为一个过水性、吞吐型湖泊,鄱阳湖 洪水一片,枯水一线 的特点让湖区深受其害:洪水来时,长江水倒灌,防洪压力极大;湖水退后,大片滩地成为钉螺繁殖的场所,导致血吸虫病蔓延。近年来,鄱阳湖枯水期提前,2007年鄱阳湖更是遭遇50年一遇的干旱,频频喊 渴 。即使2010年这样的丰水年,鄱阳湖仍出现低于8米的特枯水位,生态环境面临退化威胁,城乡居民生产生活受到影响。2011年1月以来,洞庭湖区累计降水比历年同期偏少五至六成。5月,保护区所辖的九个子湖,有八个干涸。5月的鄱阳湖,本应是夏季 洪水一片 ,却呈现出冬季 枯水一线 的景观。鄱阳湖曾经那种烟波浩渺,水天一色,千帆竞发,万鸟翱翔的景象已经不再,如今的鄱阳湖面临着湿地锐减、生态受威胁、生产生活用水受困等严峻形势。绿地林地不断被开发商蚕食,垃圾随处可见,空气污染加重,昔日的洪湖再也无法浪打浪。洞庭湖腹地昔日一望无际水域的地方,现在却变成了一片辽阔的荒草地,犹如南方的 呼伦贝尔 。

【存在问题】

在全球气候变化和工业化、城镇化进程快速推进的背景下,我国湖泊保护与经济社会发展之间依然存在诸多矛盾,湖泊水面萎缩、水体干涸、水质恶化等问题十分突出。湖泊管理与保护仍面临严峻挑战。主要表现在:

一是湖区防洪能力依然偏低,特别是受河道淤积、城镇及圩区面积扩大、河湖面积减少等因素影响,防洪减灾的难度进一步增加。

二是湖泊萎缩退化形势严峻。在气候变化和人类活动的双重作用下,一些湖泊出现了水位持续下降、集水面积和蓄水量不断减小的现象,有的湖泊甚至干涸。

三是湖泊水质恶化趋势尚未遏制。水体富营养化问题严重,一些湖泊出现水华暴发、水体缺氧等现象,不少湖泊水质已沦为五类或劣五类。

四是湖泊生态功能严重退化。一些地区对湖泊资源的不合理开发利用,破坏了湖泊生态系统平衡,导致湖泊生物多样性锐减,湖区植被衰退,湖周土地沙化,湿地严重萎缩,湖泊系统急剧退化,严重威胁着周边地区生态安全。

【原则】

湖泊管理和保护要遵循以下四个原则:

一是坚持人水和谐。既要满足经济社会发展对湖泊资源的合理需求,也要满足维护湖泊健康的基本需求,推进湖泊流域生态文明建设。

二是坚持预防优先。切实转变高消耗、高污染、高排放的粗放型经济增长方式,全面建设节水防污型社会,加强预警和防控,防患于未然。

三是坚持流域统筹。实现湖泊保护与流域保护相一致,湖泊治理与河治理相衔接,湖泊水面、水量、水质保护相统一,推动湖泊流域综合管理和保护。

四是坚持分类指导。采取 一湖一策 ,有针对性地制定湖泊综合治理措施和技术解决方案,因地制宜地开展湖泊治理和保护。

【措施】

湖泊是人类地球家园的 璀璨明珠 ,是自然生态系统的重要组成部分,是大自然赐予人类的 天然宝库 。自古以来,湖泊就与人类生存和发展密切相关,在径流调蓄、农业灌溉、航运交通、城乡供水、水产养殖以及维系生态平衡等方面发挥着不可替代的重要作用,静谧的湖泊与奔腾的江河一道,共同构成了人与自然的和谐之美。合理开发利用湖泊资源,加强湖泊管理和保护,维护湖泊生态健康和良性循环,让湖泊休养生息、恢复生机,已经成为世界各国的共识。因此要重点做好以下六个方面的工作:

一是以保障湖区防洪安全为目标,进一步提高湖泊调蓄能力。坚持蓄泄兼筹、洪涝兼治和引排结合,不断完善湖泊防洪排涝工程体系,确保汛期洪水 容得下,排得出 。继续实施退田还湖、退渔还湖、洪道疏浚,加强圩区管理,恢复天然湖泊水域面积。继续加强防汛预警系统等防洪非工程措施建设,加快编制完成并实施重点湖泊防洪规划,不断提高重点湖泊的调蓄能力和防洪保障能力。

二是以总量控制为核心,优化湖泊流域水量配置。加快制定重要湖泊水量分配方案,研究确定湖泊控制性水位,实施湖泊水量统一调度,统筹生活、生产、生态用水需求,保证入湖生态流量和合理水位。严格湖泊取水许可审批,加强沿湖建设项目水资源论证,从源头上把好湖泊水资源开发利用关。在湖区大力推进节水型社会建设,实现湖区经济社会发展与水资源承载能力相协调。

三是以水功能区管理为载体,强化湖泊水资源保护。依据水功能区划,科学核定湖泊水域纳污能力,研究提出分阶段入河入湖污染物排放总量控制计划。加强已建、新建入河入湖排污口管理和整治,严格入湖排污口和取用湖泊水资源的退水监控,逐步实现清水入湖。积极开展湖泊水体的水量、水质及水生态系统监测,及时、准确地评估湖泊水体功能状况。

四是以水生态治理和修复为重点,着力改善湖泊生态环境。充分发挥生态的自我修复和自然净化功能,综合运用截污治污、江湖连通、河湖清淤、生物控制等措施,对湖泊水生态系统以及主要入湖河道、河口进行综合治理。进一步做好调水引流工作,加快湖泊水体循环交换,增强湖水自净能力。进一步加强湖泊上中游地区水土流失综合治理力度,开展生态清洁小流域建设,减少入湖泥沙,防治面源污染。

五是以加强立法和执法监督为保障,严格规范湖泊开发利用行为。抓紧修订河道管理条例,推动有关湖泊管理的法规出台。尽快编制和完善重要湖泊水域、岸线利用和采砂规划,制定有效保护、合理开发利用方案,划定水域岸线开发利用控制性指标。加强河湖管理范围内建设项目管理,严格执行水工程建设规划同意书制度,坚决查处违规建设项目,防止非法围垦水面、侵占河道的行为发生。

六是以科技创新为手段,提高湖泊管理和保护现代化水平。围绕湖泊管理和保护的重大科学技术问题,大力加强科技攻关,深入研究全球气候变化和人类活动对湖泊生态系统的影响机理,强化湖泊水生态系统保护与修复的关键技术研发,深入开展重点湖泊生态安全评估,研究制定湖泊流域综合管理和保护战略、政策及法规,力争在关系湖泊可持续利用的重点科学领域和关键技术环节取得创新和突破,为实现湖泊资源的合理开发、有效保护、科学管理和可持续利用提供科技支撑。

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